La carte à puce BMTC mettra-t-elle la vie privée en danger ?

Oct 16, 2023

Le gouvernement du Karnataka s'est préparé à lancer Shakti, le programme de laissez-passer de bus gratuit pour les femmes, en grande pompe demain. C'est l'une des cinq garanties promises par le Congrès avant les élections. Bengaluru, avec une population estimée à 1,3 crore de personnes selon les données d'Aadhar, bénéficiera du programme par l'intermédiaire de Bangalore Metropolitan Transport Corporation (BMTC). Les femmes représentent 47 % de la population de Bangalore selon le recensement de 2011.

Le seul opérateur de bus de transport public de la ville en compte 6 600 dans son inventaire, mais seuls 5 563 bus sont actuellement exploités. La BMTC, en perte et à court de fonds, réfléchit aux modalités de mise en œuvre du dispositif, sans encore savoir le nombre de bénéficiaires.

Deux conditions pour bénéficier du programme - l'exigence pour les femmes d'être résidentes du Karnataka et l'obligation de disposer d'une carte à puce pour voyager gratuitement à l'avenir - ont suscité de nombreuses inquiétudes parmi les militants.

Le directeur général de BMTC, Sathyavathi G, affirme que le système de bus gratuit est un système d'État et que même d'autres États comme le Pendjab ont la même exigence de domicile. Les femmes migrantes à Bengaluru auront déjà une sorte de carte d'identité délivrée par le gouvernement de l'État, qu'il s'agisse d'une carte d'électeur, d'un Aadhaar, d'un permis de conduire, d'une carte pan, d'une carte BPL ou APL, etc., montrant qu'elles peuvent bénéficier des avantages, dit-elle.

Pas de pénurie de bus

"Nous ne manquons pas de véhicules. Certains membres d'équipage doivent être embauchés, mais cela finira par arriver", dit-elle. Le BMTC a passé des commandes pour 840 bus diesel et 20 d'entre eux fonctionnent à titre d'essai. Il y a aussi une commande de 921 bus électriques qui seront opérationnels d'ici décembre, donc accueillir la charge supplémentaire de femmes ne sera pas un problème, ajoute-t-elle.

Ranjith Parvathapuram, directeur principal du World Resource Institute (WRI) India, déclare que le BMTC dispose d'une flotte suffisante pour accueillir l'afflux supplémentaire de passagers, mais qu'il devra peut-être ajouter des bus supplémentaires pour éviter des querelles inutiles dans les bus.

"La flotte déjà épuisée de la BMTC en ressentira bientôt les effets. Sans augmenter l'offre de bus, tous les avantages du système ne peuvent pas être réalisés", déclare Satya Arikutharam, un expert en transport qui travaille avec la Direction des transports terrestres urbains.

Des sources suggèrent que les fonds publics pour le programme peuvent venir à l'avance et que le rapprochement peut avoir lieu plus tard, afin d'aider le BMTC avec des flux de trésorerie pour les opérations quotidiennes, car la société est déjà en perte.

Billetterie de genre pour commencer

À l'heure actuelle, le BMTC ne dispose d'aucune donnée sur les femmes passagères car les billets émis n'ont jamais enregistré de sexe. Cependant, à partir du 11 juin, BMTC commencera à enregistrer les billets féminins séparément. Les dépenses que BMTC encourra pour les billets gratuits pour les femmes sont spéculatives pour le moment. La clarté peut émerger après un mois dans le programme, selon le nombre de femmes utilisatrices, dit Sathyavathi.

Ranjith dit qu'il est important de suivre les habitudes de voyage des femmes. "Les données de billetterie anonymisées aideront également le BMTC à planifier des itinéraires et à déployer des bus. Personne ne dispose de données sur les voyageuses, ce qui peut s'avérer crucial dans la planification des infrastructures de sécurité des femmes et d'autres installations. Désormais, les données sur le moment, la source et la destination générées peuvent aider à obtenir mieux comprendre les problèmes et les solutions et mieux planifier les services », dit-il. WRI travaille avec BMTC sur l'amélioration des transports publics.

Cependant, la carte à puce Shakti proposée reste une source de préoccupation pour de nombreuses femmes.

"Tout ce qui implique un accès à la technologie pour les bénéficiaires rendra difficile leur accès aux services. Cela entraînera également des charges financières supplémentaires", déclare Vaidya R, un professionnel de la technologie et un passionné de données.

"L'histoire de BMTC avec la technologie a été extrêmement médiocre, sans résultats majeurs à montrer. Dans le système de bus gratuit de Delhi, aucune carte de ce type n'est nécessaire et des billets à valeur nulle sont émis pour les femmes. Ce serait facile à mettre en œuvre", dit-il.

Carte à puce NCMC vs Shakti

Le NCMC, présenté comme « One Nation, One Card », aidera les gens à voyager dans toutes les villes de l'Inde où des modes de transport conformes au NCMC sont disponibles. Bangalore Metro Rail Corporation Limited (BMRCL) l'a lancé en mars, mais le BMTC n'a pas encore trouvé de partenaire bancaire abordable pour lancer NCMC.

Des sources bien informées estiment les dépenses pour installer des validateurs dans les bus du NCMC à Rs 100-120 crore. Mais BMTC manque de fonds pour cela.

"Délivrer une nouvelle carte pour le programme est une exigence onéreuse et une charge administrative inutile", déclare Satya Arikutharam, un expert en transport qui travaille à la Direction des transports terrestres urbains.

Des sources affirment qu'il n'y a pas encore de décision quant à savoir si la Shakti Smart Card sera séparée ou pourra être fusionnée avec la National Common Mobility Card (NCMC). Pendant ce temps, Sathyavathi dit qu'il n'y a aucun lien entre le NCMC et la carte Shakthi. La carte Shakthi, qui sera déployée dans quelques mois, éliminera le besoin de montrer toute autre carte d'identité car elle est vérifiée dans le backend, ajoute-t-elle.

Le billet régulier à tarif zéro continuera avec la carte Shakthi et les gens peuvent montrer d'autres cartes d'identité pour profiter du billet. "Nous travaillerons avec la Direction de la prestation électronique des services aux citoyens qui gère le portail Seva Sindhu et veillerons à ce que tout se passe bien", déclare Sathyavathi.

Confidentialité des données et cartes à puce

Vinutha, un chef de projet travaillant avec Sadhana Mahila Sangha, affirme que l'accès aux cartes à puce via des portails incitera les gens à extorquer de l'argent. La validité de la carte n'est pas claire, dit-elle.

Elle signale les problèmes techniques qui peuvent entraver l'utilisation des cartes à puce. "J'utilise l'application Tummoc pour les laissez-passer de bus. Elle se bloque en raison de problèmes Internet ou lorsque mes données sont insuffisantes. Dans le bus, les conducteurs s'impatientent lorsque l'application Tummoc ne fonctionne pas et pendant les embouteillages aux heures de pointe. Cela ne fait qu'ajouter de l'anxiété et des traumatismes aux personnes analphabètes ou non averties en matière de technologie », dit-elle, soulignant la nécessité d'un système hors ligne pour donner des billets.

Avec les cartes à puce, une autre préoccupation est la confidentialité des données. "Si des données personnelles de voyage sont générées via ces cartes, cela entraînera une augmentation de la violence sexiste. De nombreuses femmes ont du mal à quitter leur domicile. Il y a un nombre incroyable de cas de violence domestique et de décès. L'empreinte numérique, si traçable, mettra certaines femmes en danger », explique-t-elle.

Elle signale des cas où les femmes sont maltraitées à la maison pour des retards à rentrer chez elles et des problèmes de traçabilité des données. Les cartes à puce seront émises via la liaison Aadhar, et les données pourront être mappées aux numéros Aadhar, craint-elle.

"Si le gouvernement a besoin des données sur l'achalandage des femmes et la distance parcourue, le nombre de billets émis ainsi que les données de ce billet fourniront cette information. Les billets ne violeront pas la vie privée d'une personne car ils ne seront pas liés à les dossiers d'un individu », ajoute Vinutha. Elle et d'autres ont rencontré le ministre des Transports Ramalinga Reddy et ont exprimé leurs préoccupations, et disent qu'il a promis d'agir en conséquence.

Cependant, des sources bien informées affirment que le billet à tarif zéro n'enregistrera pas les données de voyage individuelles des utilisateurs. Les données de va-et-vient seront enregistrées dans les distributeurs de billets électroniques et remises aux femmes avec des tarifs nuls tandis que le tarif sera calculé en arrière-plan afin d'aider le BMTC à réclamer de l'argent au gouvernement contre les billets émis.

Les données personnalisées ne sont pas enregistrées même dans la carte à puce Metro, et la carte n'est associée à aucun individu. Cependant, cela peut ne pas être le cas avec les cartes nécessitant une documentation, comme NCMC ou Shakti Smart Card, d'où des préoccupations concernant la confidentialité.

"Le programme bénéficiera à 3 000 000 travailleurs de l'habillement"

En 2022, le Département du travail a lancé Vanitha Sangathi pour fournir des bus gratuits aux travailleurs du vêtement. Le projet manquait d'intérêt de la part des entreprises de confection pour le financer. Ils devaient assumer 60 % des coûts tandis que le gouvernement en assumerait 40 %.

Le projet n'a pas reçu suffisamment de patronage et seuls 800 à 900 laissez-passer ont été utilisés dans ce programme, a déclaré un responsable du BMTC. Il y a environ 3 travailleurs du vêtement lakh dans la ville.

"Le programme a été un échec. Les usines de confection visent à faire des profits, elles ne paient même pas plus que le salaire minimum. La plupart des ouvriers du textile sont payés 10 400 roupies par mois. Pourquoi financeraient-ils des bus ? départements de ressources qui, à leur tour, financeront et feront une demande auprès du gouvernement. En fait, les travailleurs auraient dû être invités à faire une demande auprès du gouvernement. déclare Pratibha R, président du Syndicat des travailleurs du vêtement et du textile. Elle l'appelle un programme inutile créé pour gagner des points brownie sur papier.

"A Bangalore, la plupart des travailleurs de l'habillement vivent à moins de 2-3 km des usines de confection. Ils n'utilisent pas BMTC pour se rendre dans les usines, ils marchent plutôt pour économiser de l'argent", explique Pratibha, ajoutant que le programme précédent n'aurait aidé que 5- 10 pour cent des travailleurs de l'habillement.

Cependant, elle pense que le nouveau programme Shakti aidera davantage de travailleurs du vêtement car il ne se limite pas à aller travailler. "De nombreuses femmes travaillant dans la région de Peenya viennent de zones rurales et de districts proches comme Tumkur ou Chitradurga et souhaitent visiter leur domicile. Une telle visite leur coûte 2 000 roupies. Elles peuvent désormais utiliser KSRTC gratuitement", dit-elle. Il y a des inquiétudes concernant les conditions liées à l'utilisation du programme, l'utilisation des cartes à puce et les problèmes éventuels ne seront connus qu'après la mise en œuvre, ajoute-t-elle.

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